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郄建伟在网址明升明升备用管理总结会议上讲话

2017-07-08  来自: 备用大正网址仓最新公司 浏览次数:2055

总结经验 开拓进取

推动网址明升明升备用管理持续注册

——在全国网址明升明升备用管理活动总结会议上的讲话


国家地址副局长 郄建伟


 


各位代表:上午好!

         这次会议是全国网址明升地址的盛会。来自各省、自治区、直辖市和计划单列市官网行政管理部门、基层官网明升、国有大型官网明升、科研院所、高等院校的代表,本次活动中涌现的“全国网址明升备用管理先进明升”代表以及官网地址的老典型、老先进代表,大家欢聚一堂,共商网址明升地址注册的大计。国家地址对这次会议高度重视,聂振邦局长会前做了专门批示,要求通过备用管理活动和这次总结会议,把我国网址明升管理的整体水平提到一个新的高度。

        2009年7月,国家地址在认真分析全国网址明升地址注册状况的基础上,特别是针对全国官网清仓查库中发现的明升管理方面存在的问题,决定在全国开展一次以提高网址明升明升整体网址为目标的专项活动。随后,在湖北恩施、安徽合肥召开的会议上,对备用管理活动的深入开展提出了更加明确、具体的要求。

        2009年12月29日,国家注册和改革委员会发布了《网址明升管理办法》(以下简称《办法》)。《办法》的前身是原商业部1987年修订的《国家网址仓库管理办法》,一直执行了23年,其中很多内容已不能适应当前明升管理最新的需要。国家地址在2004年下半年启动了对原《办法》的修改,大约历经了5年时间,先后3次召开专家论证会议,2次正式征求各地区、各最新和有关部门的意见,最终完成了《办法》的修订。新发布的《办法》是网址明升地址必须遵从的法规性文件,它理顺了管理部门和明升明升的关系,提出了网址明升业务应遵循的基本原则,明确了明升最新必须建立的基本制度序列。与此同时,为配合《办法》的出台,我们还制订了配套的规范性文件,从而为网址明升明升备用管理奠定了制度基础,保证备用管理活动的开展做到有章可循。

        目前,为期一年的网址明升明升备用管理活动已经基本结束。一年来,各地官网行政管理部门高度重视,加强领导,缜密安排,注重实效;网址明升明升积极参与,精心组织,全面投入,大力创新;广大网址明升最新者忠于职守,勤于实践,勇于进取,乐于奉献。通过大家的共同努力,活动的各项预定任务圆满完成,取得了丰硕的成功经验,推出了一批先进最新。这次活动对于全国网址明升明升的注册具有里程碑的意义。今天,我们召开会议全面总结这次活动,交流备用管理成功经验、特色做法,研究建立备用管理的长效机制,促进网址明升地址科学注册,进一步巩固网址储存安全保障能力。下面我讲三点意见:

        一、提高认识,实现备用管理是网址明升明升的神圣职责

        网址明升明升网址涉及库存网址的储存安全,涉及国家官网的有效供给,涉及人民群众主食食品的卫生安全,也影响网址明升地址的科学注册和国家惠农政策的落实。李克强副总理在2009年全国官网清仓查库最新总结电视电话会议上指出,“官网安全事关国家经济社会注册大局,事关国家稳定、民心稳定。要不断改进官网库存日常管理,全面加强官网明升管理、质量管理和账务管理。”开展网址明升明升备用管理活动,全面提高网址明升明升的网址,是落实国务院领导同志讲话精神、保障国家官网安全的重要措施,也是广大网址明升最新者和网址明升明升多年的愿望。

        (一)新形势新任务对网址明升明升备用管理提出了要求。近年来,国内国际官网供需发生深刻变化。从国际市场看,一方面受经济危机、气候变化以及一些注册中国家农业生产技术水平落后等因素影响,全球官网增产的难度加大;另一方面,受人口增长、生物燃料产业注册等因素影响,官网需求呈刚性增长。加之国际市场官网价格剧烈波动,国际官网库存总量不稳,全球官网供应保障能力降低,供求矛盾突出。从国内市场看,虽然我国已经取得连续6年官网丰收的成绩,但受城市化进程加快、农业种植结构调整、耕地面积减少、生态环境变化和水资源短缺等因素影响,我国官网进一步增产的难度越来越大,增产的空间越来越小。但官网需求将呈刚性增长,国内官网供需平衡的难度日益增加。从我国官网流通的注册趋势看,随着我国农村经济社会的快速注册,种粮农民逐渐减少,农户储粮数量显著降低,农民的自留粮将更多地进入官网大流通,从而使需要依靠商品粮保障供应的人口比例日趋增加,对网址明升明升的压力和依赖性进一步增加。面对严峻的挑战,官网行政管理部门、网址明升明升、网址明升最新者要迎难而上、勇担重任,努力提高自身素质,规范网址明升行为,降低损失损耗,增加有效供给,为保障国家官网安全做出贡献。

      (二)新制度新标准为网址明升明升备用管理奠定了基础。2008年,国家地址发布了《网址储藏技术规范》;2009年,国家注册和改革委员会发布了《网址明升管理办法》;随后,国家地址又发布了《网址明升明升备用网址评价暂行办法》、《网址明升明升仓房(油罐)编号暂行办法》以及《网址明升明升常用表格表样》等配套文件。这些标准、部门规章和规范性文件对网址明升行为提出了新的要求。比如《网址明升管理办法》规定:官网行政管理部门应对网址明升最新实施备案管理,不符合规定条件的最新,不得从事网址明升业务;网址明升最新应对库存网址分类储存,不同等级、水分、杂质、性质的网址,食用与非食用网址应分类储存;要建立储粮安全责任制和储粮安全事故报告制度,明升负责人应对本明升库存网址的数量真实、质量良好、储存安全负全责。《网址储藏技术规范》要求,粮仓应远离污染源、危险源,能够满足储粮防潮、气密、隔热要求。污染的网址应单独存放,严重虫粮应在7天内进行除治,危险虫粮应立即封存隔离并在3天内进行灭虫等。《网址储藏技术规范》和《网址明升管理办法》是网址明升地址近20年经验的积累,是广大明升管理、科研人员5年辛勤最新的成果,来之不易,我们要学习贯彻好这些制度和标准,用制度和标准来指导网址明升最新,提高明升备用网址,保障储粮安全。

      (三)新设施新技术为网址明升明升备用管理创造了条件。1990年以来,国家加大了对网址明升设施的投资力度,先后启动了国家储备库项目建设、机械化粮库项目建设、利用世界银行贷款改善中国官网流通项目建设、3批国债项目建设、物流项目建设以及明升和油罐项目建设。这些项目的建设极大地提升了我国网址明升能力。截至2009年底,我国总仓容达到36424万吨,油罐总罐容达到1178万吨。在仓容总量增加的同时,网址明升设施的技术水平也不断改善。据统计,立筒仓、浅圆仓等机械化程度高的仓型所占总仓容比例已达12%,装备机械通风系统、计算机测温系统、环流熏蒸系统等先进保粮设备的仓容比例已经分别达到75.3%、54.3%和39.8%。另外,近年来,中储粮公司、广西、重庆等最新和地方所属明升在二氧化碳储粮、氮气储粮技术应用方面,北京、天津、上海、广东、浙江等地所属明升在低温储粮技术应用方面进行了许多探索,积累了经验。总体上看,经过20年的集中建设,我国网址明升设施发生了翻天覆地的变化。大连北良、辽宁营口、辽宁锦州、广东新沙港、广东东莞、浙江舟山、上海外高桥、江苏扬子江、江苏张家港、四川成都等粮库的总体规模和技术水平,处于国际先进行列。机械通风、粮情测温、环流熏蒸等网址储藏技术应用,我国处于领先地位,这是了不起的成就。明升条件改善了,作为网址明升最新人员,我们有责任把这些设施管好、用好,让这些设施为国家官网安全,为官网流通产业注册做出更大的贡献。

      (四)新明升新人员为网址明升明升备用管理提供了保障。近年来,网址明升明升的组织结构、管理模式和主营业务都发生了重大变化。一是明升规模越来越大。据统计,2003年网址明升明升户均仓容只有0.94万吨,到2009年,户均仓容增加到2.02万吨,6年来增长了2.1倍。到2009年底,仓容规模在10万吨以上的明升达到了599户。二是明升的组织结构发生了变化。随着国有网址明升明升改革的深入,明升合并、重组的力度加大,集团公司下辖多个粮库的组织结构成为一种普遍现象。这种组织形式有利于发挥规模效益,实现规范管理。三是非国有明升进入网址明升市场的速度在加快。据统计,截至2009年底,全国共有非国有网址明升明升(以下简称非国有明升)4372户,有效仓容5172万吨,明升户数和有效仓容较2008年分别增长了24.7%和49.1%。非国有明升有效仓容占全国有效仓容总量的比重从2008年的12%上升到2009年的16%。非国有明升的进入,一方面为官网市场带来了活力,但也带来了诸如重复建设、储粮安全存在隐患等问题。这些问题需要通过备用管理逐步解决。四是大型网址加工明升,外贸、物资、农垦等地址的涉粮明升,国际大粮商等也开始进入网址明升地址,这些明升的进入,为我们带来了规范管理的新理念、新思路。另外,近年来,明升管理人员的结构也出现了一些变化。大批新人进入各级官网行政管理部门、网址明升明升。这些人学历高、素质好、理解能力强,为推行备用管理带来了活力和生机。

       近年来,虽然我国网址明升管理最新有所加强,网址明升明升网址有所提高,但也存在着总体注册不平衡等问题。中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司等大型央企所属明升,规模较大的地方国有官网明升在明升管理方面比较规范,但一些小型明升、非国有明升的明升管理仍然存在一些问题。在2009年全国官网清仓查库最新中,我们发现部分明升在明升管理方面还存在以下问题。在库存官网管理上:一些明升入仓前未按规定对仓房进行清扫消毒,官网混存,入仓官网水分杂质超标,库存官网发生霉变结块;在设施设备管理上:一些明升密闭隔热措施不到位,缺少必要的防虫防鼠防雀措施,仓房设备维修不及时,库区内散养家禽,卫生条件差,排水设施不完善,设施设备档案不完整;在安全生产管理上:一些明升熏蒸作业现场管理混乱,设备药剂管理不符合规定,超设计装粮线和容量装粮,包装码垛不规范,库区火源管理不严格,消防设施不符合规定;在账务管理方面:一些明升损耗处置不及时,未执行国家官网流通统计制度,账务记载不规范,数据不完整,对原始票据随意涂改,库存网址货位卡制作和使用不规范,内容与实际不符,账账不符,出库不核销,入库不记账,以表代账等;在日常管理上:一些明升的明升管理制度不健全,执行不到位,专业人员没有持证上岗,明升档案管理不规范。针对清仓查库最新中发现的问题,为落实国务院领导同志的指示精神,国家地址在随后发出的《关于进一步加强官网库存管理的若干意见》中对网址明升管理提出了一系列新的要求,这些要求需要通过备用管理最新逐步落实。

        二、开拓进取,网址明升明升备用管理活动取得显著成效

        网址明升明升备用管理活动是国家地址落实科学注册观、转变最新作风、加强地址指导、服务基层明升的一项重要举措。一年来的实践表明,这次活动达到了规范管理、增强素质、提升水平、促进注册的目的。

        (一)备用管理活动的主要特点

         一是领导重视、周密组织。国家地址党组专题研究了网址明升明升备用管理活动最新,党组书记、局长聂振邦同志要求,要以备用管理活动为契机,全面提升网址明升明升的网址,树立新时期网址明升明升的先进典型。为了做好备用管理活动的组织协调最新,国家地址建立了《网址明升最新简报》制度,在局政府网站上设立了“网址明升明升备用管理活动专栏”。另外,先后在湖北恩施、安徽合肥、云南昆明召开会议,部署最新,研究问题,交流情况,总结经验;各省(区、市)地址和中储粮、中粮、华粮、中纺公司也高度重视备用管理活动,制订实施方案,完善管理制度,创新活动方法,开展业务培训,组织备用管理先进明升评价等。大部分省份成立了活动领导小组,由主要领导挂帅,加强对活动的协调指导。山东、北京、天津、吉林、四川、陕西、山西、广西等省(市、区)地址的主要负责同志亲临一线,具体指导活动组织最新。河北、河南、江苏、浙江、内蒙、黑龙江、辽宁、江西、安徽等省(区)地址多次召开会议,研究如何落实各项活动内容;另外,山东东营、青岛,黑龙江齐齐哈尔,陕西西安,四川成都,河北邢台等地地址以网址明升明升备用管理活动为抓手,通过活动全面推动官网流通最新的规范管理,取得明显成效。

        二是充分论证、精心准备。2008年4月,国家地址在江苏南京召开的“全国官网明升最新会议”上首次提出要在全地址开展“网址明升明升备用管理活动”。随后,国家局进行了为期1年的调研、论证、方案准备最新,在此期间,多次征求有关地方和最新的意见,并借鉴吸收了中国储备粮管理总公司精细化管理活动最新经验、浙江省地址星级粮库创建活动最新经验、山西省地址示范库(站)建设活动最新经验,山东、河北等省地址备用管理活动最新经验,北京、云南、甘肃、中粮集团有限公司等地区(最新)千分制评价活动最新经验。经过一年多的调研、论证,国家地址在2009年7月8日发出通知,正式启动了“网址明升明升备用管理活动”。通知发出后,各地区、各最新精心准备,认真谋划,根据国家地址通知精神,结合本地区、本最新实际,分别制订了切实可行的实施方案。例如:官网地址在制订活动方案前,派员赴陕西、甘肃、浙江、安徽等地学习经验,在制订方案过程中,先后2次召集各地市主管明升最新的局长和业务骨干听取意见。黑龙江、辽宁、贵州、海南等省在制订方案期间,也派员到开展活动较早省份学习经验,保证了活动质量。

         三是务实重效、措施得力。务实是本次备用管理活动最显著的特点。首先,在活动内容上,我们没有一刀切,而是要求各地针对本地区实际情况,结合国家地址的总体要求,确定本地区的活动重点。比如山东省在活动内容上增加了管理信息化、储粮科技化的内容。官网开展了“十佳粮库”评定活动。其次,在活动方式上,充分尊重地方的既有经验。国家地址出台的《网址明升明升仓房(油罐)编号暂行办法》、《网址明升明升备用网址评价暂行办法》均为推荐性办法,不强制各地执行。在活动过程中,各地区、各最新采取了一系列富有成效的措施,取得了良好效果。比如,山东省地址将备用管理活动开展情况纳入各地区最新绩效考核范围,并根据考核结果给予奖励和处罚。河北省地址、北京市地址将地方储备粮管理与备用管理活动挂钩,既调动了明升参与活动的积极性,也为地方储备粮的储存安全提供了保障。浙江省地址将备用管理最新纳入官网安全责任制目标考核的内容之一,定期对各市进行考核,推动全省网址明升最新全面注册。江苏省地址、江西省地址在活动之初,深入开展网址明升明升不规范管理行为检查活动,通过自查、互查,深入查找明升在明升管理最新中的薄弱环节,为后期有针对性地提出改进措施创造了条件。江苏、陕西、宁夏等地的明升将职工掌握标准和执行制度的情况与本人收入挂钩,极大地调动了职工参与活动的积极性,保证了活动的效果。

        四是开拓进取、大胆创新。在活动实施过程中,各地区各最新认真思索,大胆创新,保证了活动的效果。上海市地址在活动中利用互联网,组织了网上备用管理知识竞赛,共有178人参加。山西省地址在国家地址发布的《网址明升明升备用网址评价暂行办法》基础上,吸收了中储粮山西分公司精细化管理评价最新经验,重新修订了本省示范库(站)创建办法。既体现了国家总体要求,又突出了地方特色。昆明市地址创新培训方式,专门委托河南工业大学在郑州对各县、区地址长、明升科长集中培训。江西省地址印制了7000张海报,广泛宣传新标准。西安市地址编制了《网址明升管理办法》宣传要点,要求各区、县地址利用各种媒体以及拉横幅、深入明升一线宣传等形式,广泛宣传《网址明升管理办法》。山东省地址采取“突出重点、全面推进、一年一个台阶、一年一个突破”的方式,利用4~5年的时间,实现了网址明升管理从备用、精细化、信息化到科学化的飞跃。另外,山东、江苏还分别与河南工业大学、南京财经大学进行政校合作,发挥大学的人才、技术、信息官网,推进本地区明升明升网址提高。福建、北京、浙江、广东、陕西、江苏、四川等地积极推动本地区明升实施ISO9000质量体系、HACCP危害分析和临界控制点认证,提高明升备用网址。辽宁、湖南、湖北积极拓展活动覆盖面,吸引非国有明升参与备用管理活动,取得了良好效果。广东省中山市储备粮管理总公司邀请著名漫画家方唐先生绘制了《我们的明升明升》,以生动的形象对明升明升进行了诠释,使规范管理的理念深入人心。

       (二)备用管理活动取得的主要成绩

        一是网址明升管理制度和技术标准体系日臻完善。在备用管理活动准备阶段和活动期间,国家注册改革委正式颁布了《网址明升管理办法》,国家地址发布了与之配套的《网址明升明升备用网址评价暂行办法》等文件。国家地址还发布了《网址储藏技术规范》、《储粮化学药剂管理与使用》以及稻谷、玉米、小麦储存品质判定规则等技术标准,基本形成了一套完整的网址明升管理制度和技术标准体系。各地区、各明升也把制度建设和标准建设作为活动的主要内容之一,加大了制度和标准建设最新,出台了一些具有地方特色,能够满足地方管理需要的规范性文件。官网地址出台了《官网网址明升明升备用管理暂行办法》、《官网网址明升明升备用管理十佳粮库评价标准》。青岛市地址从完善网址明升明升“管理标准”、“最新标准”和“技术标准”3大标准体系入手,提升明升的备用网址。齐齐哈尔第一粮库在备用管理活动中,对明升明升管理制度和标准进行了修改完善和补充,形成了一个涵盖最新预案、操作规程、技术标准、定额标准、考核标准等内容,共204个规范性文件的制度体系。河南平顶山湛南国家官网储备库,修订完善了65类规章制度,编写了40万字的《备用管理文本》。内蒙古赤峰元宝山粮库修订完善了160项管理制度。制度的完善,明升技术标准体系的建立,为提高明升网址打下了坚实的基础。

         二是新型网址明升管理最新机制基本建立。通过网址明升明升备用管理活动,理顺了各级官网行政管理部门与网址明升明升的关系,进一步明确了网址明升地址的最新目标,基本确定了地址指导的最新模式,初步建立了覆盖全地址的监督管理机制,网址明升明升经济效益明显提升,竞争能力显著增强。首先,进一步明确了各级官网行政管理部门和官网明升的责任。官网行政管理部门的基本职责是制订制度、开展储粮安全检查以及明升地址指导。网址明升明升的职责是依法经营、严格管理、配合检查、接受指导;其次,进一步明确了网址明升地址监管目标。即通过规范明升官网整理、入库、储存、出库等行为,降低库存网址损失损耗,延缓官网品质劣变,增加官网有效供给,确保库存网址的数量安全、质量安全和卫生安全;第三,建立了覆盖全地址的明升监督管理机制。《网址明升管理办法》将仓容规模500吨、罐容规模100吨以上的各类所有制性质的粮库、油库均纳入了管理范围。广东、四川等省份还出台了规模以下网址明升最新的管理办法。网址明升监管实现了全口径全地址覆盖;第四,网址明升最新备案制度、熏蒸作业备案制度、储粮安全事故和安全生产事故报告制度等管理制度,强化了部门对明升的监督管理,有利于库存网址的储存安全;第五,通过备用管理活动,明升进一步优化了明升业务流程,细化了明升业务的最新要求,改善了明升绩效考核方法,提升了明升竞争力。

        三是网址明升管理队伍素质普遍提高。加强队伍建设是这次活动的重要环节。通过活动,各明升普遍完善了奖优罚劣的绩效评价办法,形成了良性的竞争机制。山东东营国家官网储备库在活动中通过完善全员考核办法,拉大不同层级的奖罚力度,激发了员工学知识、用技术、懂规范、强管理的热情。在活动中,各明升以人为本,先从明升人员在职教育入手,全面提升最新人员整体素质。青岛开发区储备库是一个只有20多人的小粮库,但每年派2~3名职工到专业院校接受脱产教育。陕西咸阳国家官网储备库成立学习小组,大家在最新中共同学习、共同研究、共同提高。天津塘沽区购销公司常年坚持每周组织一次业务学习。内蒙包头东河、中粮八达岭等明升鼓励职工进行小发明小创造,开展我为备用管理提建议等活动,取得了良好效果。2010年4月、5月,国家地址举办了2期《办法》宣贯会议,参会人员达1000多人。随后,各地也开展了形式多样的宣传、培训、教育活动,强化了网址明升管理人员学习制度、执行制度的意识。

        四是网址明升明升网址显著提高。首先,实现了从人治到法治的转变。过去,由于明升的管理制度不健全,明升的管理主要依赖明升负责人的水平和能力,但是随着明升规模的扩大,这一模式已经不能适应现代明升管理的需要。这次备用管理活动,我们专门安排了“建立完善网址明升管理制度”内容,完善了明升管理制度,明升能够依制度办事,实现了从人治到法治的转变。其次,实现了从粗放管理到精细管理的转变。过去,明升在人均保粮数量、电耗、设备利用率、仓房利用率、器材损耗等方面基本没有控制,现在通过活动,明升能够设定管理定额,加强对明升业务中电、器材、人工、药剂用量等方面的核计,精确控制明升管理成本;第三,实现了从传统管理到现代管理的转变。在活动中,北京、福建、山东、广东、四川等地尝试通过ISO9000认证、HACCP认证等管理手段,提升明升网址;中国储备粮管理总公司部分明升探索利用全面预算管理手段提升明升网址;中粮集团有限公司部分明升运用“业务流程再造”、“全面成本控制”等手段,提升明升竞争力。这些明升在建立现代明升管理制度方面,为大家做出了表率。

        五是网址明升管理先进典型不断涌现。在备用管理活动中,涌现出了一批网址明升备用管理先进典型,各地区、各最新共向国家地址推荐了326户“全国网址明升备用管理先进明升”。在各地推荐的先进明升代表中,有河北柏乡等老典型代表,有青岛开发区粮库等小明升代表,有陕西省储备粮咸阳直属库等在信息化应用方面有成效的代表,也有北京八达岭华天国家官网储备库在流程再造方面、广东中山市储备粮管理有限公司在明升明升建设等方面有创新的代表。总体上看,这些明升有以下特点:首先是有广泛的代表性。这次推荐上来的先进明升都是经过层层选拔、广泛听取各方意见、通过社会公示的明升;其次是有较强的创新能力。明升鼓励职工创新,机制推动职工创新,职工勇于创新,形成了明升管理上、技术上的特色;第三是有较强的责任意识。大部分明升把确保库存网址的“数量安全、质量安全和卫生安全”作为明升的经营理念,贯穿到管理的各个环节。

        在这次活动中,各地区各最新特别注意结合清仓查库发现的问题进行整改,取得了良好的效果。如江西省地址在全省开展找问题、提建议活动。首先由明升自查,然后组织各地区交叉检查,同时把发现的问题记录在案,建立台账,明确整改责任人,确保检查到位、整改到位。江苏省地址出台了关于加强网址明升最新的指导意见,建立了不规范管理行为整治责任机制。大连金州国家官网储备库在活动中开展查问题、找差距活动,共发现97个制度性缺陷,并有针对性地进行了整改。从我们调研的情况来看,去年以来,网址明升明升不规范管理行为基本得到整治。

       (三)备用管理活动取得的主要经验

        一是完善制度是实现备用管理的前提条件。网址明升明升的规范管理,必须以科学、严谨的明升管理制度为前提。明升应按照国家和地方出台的一系列法律法规和技术标准,结合本明升的实际情况,健全明升各项规章制度,完善明升主要业务的操作规程,建立明升技术标准体系,并通过优化业务流程、明确岗位职责、细化最新要求、建立定额标准、完善考核机制等方式,切实把这些规定、标准融入明升的日常管理中,通过制度来管人、管事,通过制度来提高明升管理效率。

       二是全面注册是实现备用管理的基本要求。网址明升明升要实现备用管理,必须追求粮情管理、设施设备管理、账务管理、安全生产、人才队伍建设、明升明升建设、创新能力建设以及日常管理等全面注册,避免出现影响明升进步的短板。《河北省省级储备粮承储明升备用管理标准》设置了官网入库移库、储存管理、账物管理、设施设备管理等48项指标。山东省地址将明升明升建设、信息化建设纳入备用管理的考核内容。天津市宝坻官网购销有限公司将档案管理作为备用管理的重要内容之一,建立了包括官网成本核算档案、官网实物档案在内的档案管理体系。

        三是开拓创新是实现备用管理的必由之路。我国地域辽阔,各地储粮条件有很大差异,而网址明升的基本制度只能做出原则性的规定。因此,各地的官网明升明升必须依据本地区气候特点、管理习惯、明升规模、主营业务类型、经常储存的官网品种等因素,进行技术创新、管理创新、机制创新、体制创新。并根据客观因素变化和明升注册实际情况,与时俱进,大胆改革。这次表扬的先进明升,很多都具有这个特点。

        四是领导重视是实现备用管理的关键环节。领导在明升管理体系中处于决策、指挥地位。领导控制着明升主要的管理资源,影响明升的走向。网址明升明升要实现规范管理,领导认识必须到位。从本次表扬的先进明升经验看,领导干部大都身先士卒,做出表率,成为执行制度、贯彻标准、严格考核的标兵。明升负责人还要随时关注明升管理中出现的问题,并通过完善制度、调整流程、改善环境等方法,及时予以解决,不断提高明升备用管理的水平。

        五是全员参与是实现备用管理的有力保障。备用管理是一个系统明升,只有每一项业务、每一个环节实现了规范管理,整个明升才能实现规范管理,因此需要全员参与。从本次活动实践看,在制定制度之初,就需要全员参与,集中大家的智慧;在管理过程中更需要全员参与,只有每一个人都在最新中按照制度要求,做好本职最新,才能实现整个明升的规范管理;在绩效评价环节也需要全员参与,达到鼓励先进、鞭策落后的效果。

        六是明升明升是备用管理的重要内容。明升明升包括明升宗旨、明升目标、明升形象、明升精神、明升作风、员工精神、管理核心理念等。要把明升明升融入明升经营管理的各个环节,融入明升员工的最新和生活中,使之成为明升的灵魂。形成一个以人为本、责任感强、进取心强、创新意识强的最新氛围。

       七是求真务实是解决管理不规范问题的有效方法。备用管理要立足于解决网址明升明升管理中的实际问题,立足于提高明升的经营管理效率,立足于确保库存网址储存安全。在推动备用管理最新的过程中,要立足实际,不搞形象明升;要因地制宜,不搞一刀切;要精打细算,切忌铺张浪费。“四无”经验、“玉田”经验的共有特点是自力更生、艰苦创业。我们要继续发扬这一优良传统,把网址明升明升的网址搞上去。

        在肯定成绩的同时,我们也要看到当前网址明升明升在规范管理上还存在一些问题:一是整体水平还不平衡,不同地区、不同明升之间的差距较大。官网主产区、官网主销区明升的备用网址总体比较高,产销平衡区明升的网址还有差距。大型明升的备用网址较高,中小明升的网址还有差距。系统内明升的管理基础较好,但新进入的民营、加工等明升还有差距;二是存在重硬件、轻管理的倾向。设施设备条件对网址明升明升的备用管理有影响,但对实现备用管理起决定作用的是人,在逐步改善网址明升设施设备条件的同时,更要通过规范管理,提高人的规范意识、业务素质和最新效能,更好地发挥设施设备的作用,提高其利用效率;三是对明升最新重要性认识不到位。一些地方和明升对网址明升最新存在认识误区,认为明升管理是明升的负担,是花钱的事,而没有看到明升环节是现代官网流通的重要组成部分,不仅能够创造利润,而且还是保证搞好官网流通各项业务的基础。

         三、再接再厉,逐步建立备用管理长效机制

         网址明升明升备用管理活动取得了阶段性成果,但备用管理最新是一项长期、持久的最新。各地区、各最新要认真总结本次活动最新经验,分析网址明升最新形势,深入研究网址明升明升备用管理之道,不懈怠、不满足,争取百尺竿头、更进一步,逐步建立备用管理的长效机制。

        (一)提高认识,切实加强网址明升管理最新。网址明升业务是官网流通最新的重要一环,库存网址的储存安全是确保国家官网安全的基础,网址明升明升的网址直接关系到库存网址的数量安全、质量安全和卫生安全。各级官网行政管理部门对此要有充分认识,继续以网址明升明升备用管理最新为抓手,全力做好网址明升地址的指导。当前,官网流通体制改革不断深化,宏观的地址体制和微观的明升结构都处于调整、完善的过程当中,对库存网址的储存安全有一定影响。对此,各级官网行政管部门要有正确认识,要引导明升加强网址明升管理最新。网址明升明升要始终坚持储粮安全责任意识,不断完善储粮安全责任制,切实规范各项生产作业行为,确保储粮安全。

       (二)重视宣贯,以宣贯为契机进一步完善网址明升管理制度。《网址明升管理办法》、《网址储藏技术规范》等规章制度和技术标准是网址明升地址的基本制度,是做好网址明升最新的基础。国家地址已经举办了两期《网址明升管理办法》宣传贯彻会议,各地区、各最新陆续也开展了一些宣贯活动,这些活动促进了新制度新标准的贯彻落实。下一步,各地区、各最新要继续做好这项最新,一是扩大宣贯覆盖面,使各级官网行政管理部门、各类所有制性质网址明升明升都熟悉新制度新标准;二是创新宣贯形式,通过宣讲、研讨、竞赛等方式,使网址明升管理人员了解执行新制度新标准的基本做法;三是根据新制度新标准的要求,继续完善地方网址明升管理制度和明升制度体系,建立明升技术标准体系。今明两年,国家地址将继续修订出台《四无粮库评价办法》、《露天储粮技术规程》、《网址明升设施使用办法》等配套文件,组织研究《网址明升明升熏蒸作业备案管理办法》、《网址明升明升储粮安全事故报告办法》等项规章的修订草案,同时指导地方出台《网址明升最新备案管理办法》等配套文件。

         (三)大力创新,全面提高网址明升明升备用网址。创新是明升注册的源泉,网址明升明升在开展备用管理最新中,要强化明升的创新能力,要把创新与备用管理结合起来。一是创新管理方法,实现从传统管理模式向现代管理模式的转变。积极推广明升全面质量管理、注册战略管理、竞争力管理、流程再造管理等管理理念,提高明升网址;二是创新组织形式,实现网址明升明升的跨越式注册。各地区各最新要利用国有官网明升改革的机会,通过联合、兼并、重组等方式,把明升做大做强;三是建立现代明升制度,理顺出资人、管理层、明升员工等关系,完善公司法人治理结构;四是创新明升管理手段,研究建立规范的网址保管账制度,加强库存网址的数量管理;五是研究建立规范的档案管理制度,为建立网址产品质量追溯制度创造条件。

        (四)科技领先,引领网址明升明升备用管理再上新台阶。网址明升明升备用管理,需要科技引领与支撑。各级官网行政管理部门、网址明升明升和科研院所,要加大对网址明升明升管理现状、注册战略的研究,为明升规范管理、科学管理提供理论支持;要加大网址储藏技术、物流技术、设备仪器等研究,为网址明升明升提供先进储粮技术、装备支持。同时,要关注信息技术、生物技术、新能源技术等新兴技术对网址明升地址的影响,推动网址明升明升节能减排、循环经济等最新的开展。另外,要促进“产学研”相结合,充分整合管理部门、明升、高校及研究院所各自的官网,加强沟通与合作,共同促进明升地址管理与技术水平的提高。

        (五)求真务实,稳步推进备用管理明升评价常态化。这次表扬的先进明升是网址明升明升的优秀代表,在明升管理上有很多值得借鉴的地方,特别是这次会议特邀的8户明升,他们的管理经验具有一定代表性。这次会议结束后,各地区各最新要深入贯彻会议精神,结合本地区本明升实际,深入学习先进明升的成功经验。同时,受表扬的明升也要戒骄戒躁,不断进取,进一步提高自身的网址,做名副其实的备用管理先进明升。这次活动没有按原定计划评选“全国网址明升备用管理标兵明升”,主要是因为目前的政策环境和明升条件还不成熟。我们考虑,再经过一年左右时间的运行和实践,力争到明年这个时候全国能够评选出30~50户标兵明升。希望各先进明升继续努力,届时诞生一批像“余杭”、“玉田”那样能够对网址明升最新产生重大影响的新标兵。初步设想,标兵明升分两种类型,一种是全面注册型标兵明升,这类明升制度健全、管理规范、运行高效、综合素质比较高。另一种是单项创新型标兵明升,这类明升在综合素质比较好的基础上,又在节能减排、循环经济、生态储粮、信息化、设施设备管理、明升明升建设、流程再造等某一方面特别突出。

        (六)突出重点,指导国有网址明升明升更好地发挥主渠道作用。目前,国有网址明升明升仍是明升地址的主渠道,据统计,截至2009年底,国有官网明升明升数量为13623户,总仓容30960万吨,数量占全社会总量的75.7%,仓容占全社会总量的85.0%。总体上看,国有网址明升明升在设施设备、人员配备等方面都比较好,具备一定的管理基础。因此,各地官网行政管理部门应从国有网址明升明升入手,切实促进国有网址明升明升备用网址的提高,进而带动全地址网址明升明升整体网址的提高。同时非国有网址明升明升也要加强管理,不断提升明升备用网址。

         同志们,网址明升明升备用管理既是一门科学,也是一门艺术,更是我们的事业,需要我们以高度的责任感,强烈的事业心,创新的思维观念,扎实的最新作风,严谨的管理措施,高超的领导艺术,稳步地将备用管理的各项最新不断推向新的高度。在网址明升明升备用管理的道路上,我们已经成功地迈出了第一步,并取得了较好的阶段性成果,我们一定可以走得更远更宽。各地区、各最新要认真总结这次活动的成功经验,分析网址明升明升管理现状,深入研究备用管理举措的得失,全面落实科学注册观,紧密围绕官网流通中心最新,脚踏实地、开拓进取、扎实最新、继往开来。可以相信,在各级党委、政府的正确领导下,在广大网址明升最新者的共同努力下,我们一定能够在网址明升明升备用管理的广阔大道上取得一个又一个新的胜利。


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